今年力争治理千户“开墙打洞”

自去年5月起，八里庄街道已对朝阳路两侧17栋居民楼、248户居民的“开墙打洞”违法行为进行了整治。此次的整治行动从今年初启动，主要针对CBD区域金台路东侧11栋楼的百余户“开墙打洞”。截至目前，八里庄街道已完成350户“开墙打洞”商铺的拆除工作，力争在今年内实现四环内无“开墙打洞”小区和社区的目标，并在3年内完成无“开墙打洞”示范街道建设。

北京装修网了解到，除八里庄街道以外，朝阳区的呼家楼、建外、安贞、双井等街道也在加大力度开展“开墙打洞”整治。其中，呼家楼街道计划在年内联合多部门对金台路20号、21号楼等2栋楼的37家商户，以及光华路北1楼、光华路1号楼等2栋楼14家商户“开墙打洞”等违规行为进行集中整治。

朝阳区社会办副主任李永刚说，下半年“开墙打洞”的整治重点将由主干路转移到小区路，年内要完成延静里东街、延静里西街、青年路50多户的违规底商清理，力争实现全年1000户的整治目标。

此外，广渠路、西大望路—金台路—甜水园街、新东路—东大桥路、三环、四环沿线也被列为今年的整治重点。“开墙打洞的整治由多部门组成指挥部，分阶段、分路段进行有序清理。首先，物业公司、产权单位主动摸清基本情况，经过社区居民议事厅、议事协商会、小区自管会共同协商，多方参与并解决个别困难群众的实际问题。”

“胶囊公寓”将及时整治到位

除了集中整治“开墙打洞”，今年在城市功能疏解方面，朝阳区预计将疏解20家有形市场。区社会办副主任李永刚表示，这20家市场中包括雅宝红城、威格德纳等3家雅宝路商圈的大型市场。

北京装修网了解到，截至目前，朝阳区已完成了包括朝外、望京、安贞等街道在内的多处市场的疏解工作。“主要是按照清退疏解一批、升级改造一批的分类治理方式，重点对城区无证照、安全隐患大、群众反映问题多的市场进行清退疏解。”

据北京装修网了解，去年朝阳区对雅宝商城、朝外MEN等7家市场进行产业调整和升级，完成15个有形市场疏解，同时通过整治违法群租房等工作，有效疏解了非首都功能。

下一步，朝阳区各街道将根据前期调查摸底工作情况，分析辖区可疏解的市场项目，向市场产权方和经营主体做好形势分析和政策宣传，发挥好街道在市场疏解过程中的统筹作用。

此外，针对社会关注的“求职公寓”、“胶囊公寓”，政府也会采取群众举报、媒体曝光、物业监督等方式，做到第一时间发现、第一时间整治到位。

有条件街道可创建“无地锁街道”

在老旧小区的环境综合治理上，朝阳区将打造50个“无地锁社区”，借助拆除私装地锁，盘活小区车位等手段，缓解老旧小区停车难。据朝阳区相关负责人介绍，有条件的街道将在年内陆续开展“无地锁街道”创建工作。

目前，劲松街道联合多部门拆除了地锁千余个，率先实现了无地锁社区的全覆盖。六里屯街道计划在两年时间拆除辖区范围内11个社区的2770多个私装地锁，以实现辖区范围内“零私装地锁”。对于拆除私装地锁的做法，社区居民多表示赞同。“现在小区的私家车越来越多，很多小区都私装地锁，一户占了车位，其他人都没法用，有的还占据了消防通道，真的是既不安全又不方便。”六里屯街道一位居民说。

此外，朝阳区各个街道今年将继续开展百条街巷和百个社区示范项目建设，计划打造50条“门前三包”示范大街，提升“门前三包”常态化管理，建立起街道、社区定期大扫除活动长效机制，加大垃圾分类的宣传引导，并以无照经营、背街小巷、露天烧烤等环境秩序问题整治为重点，全面改善城区市容市貌。

现场：金台路老小区 告别百余家扰民底商

外墙粉刷、安装护栏、清扫垃圾……金台路东侧老旧小区的“开墙打洞”整治行动已进入收尾阶段，施工人员正忙着恢复居民楼的外观。

昨天上午，业内人士来到红庙北里小区的66号楼下，昔日的底商门脸房、广告牌变成了焕然一新的银灰色防盗窗，门前自建的台阶也被拆除，工人们正安装道路地砖。

“这些扰民的‘开墙打洞’底商终于拆了，可算能够睡个安稳觉了!”小区住户张阿姨说，“之前一楼的底商有卖鞋子服装的，也有开小吃店的，油烟整天往楼上窜，半夜都不歇业，楼上的住户都不敢开窗户。”

八里庄街道办事处副主任赵国章介绍，这些小区违规的底商经营时间最长达10年，因居民楼商用存在巨大的商机，违规的“开墙打洞”成为城市治理过程中久治不愈的“顽疾”。

“说到底还是利益问题，这些一楼的房子如果改成商用，租金是出租住家的2到3倍。去年接到1300余个市民热线投诉，其中超过550个电话都是反映老旧小区‘开墙打洞’扰民问题，大约占了4成的比例。我们的整治行动，就是要解决老百姓最迫切的问题。”

北京装修网了解到，待集中整治完毕，街道补贴一部分资金将在楼体外周统一安装护栏，并对临街进行绿化。

内存：本市至少有20多万处 “开墙打洞”民宅

市人大代表、朝阳区奥运村街道工委书记张永红2014年提交过一份专项建议报告。该报告透露，目前北京市现有临街民宅首层擅自拆改用于经商的有20多万处，严重影响了市容市貌并带来诸多安全隐患，成为现今城市管理的一大顽疾。

当时，张永红把民宅私改成“底商”的行为称作“近几年愈演愈烈的城市病”。经调查统计，居住小区内发生的此类问题，均发生在竣工交付使用后的住宅楼，主要是老旧小区住宅，建筑年代多为上个世纪七八十年代。私改行为主要是首层居民(或民宅租赁机构)对阳台门连窗和窗下墙体进行改造，这类改造占调查总量的90%。