昨日，无锡滨湖区城管执法大队组织大型机械进入天鹅湖小区B区，对天鹅湖花园别墅区新增违建进行了干预，阻止其进一步施工。在现场可以看到，物业人员在外围维持秩序，城管部门拉起了警戒线。围墙内，一台挖掘机正在对人工湖南边22栋的明显违章建筑以及脚手架进行了干预，阻止其进一步施工。

同时，执法人员还对存在违建施工的57栋进行了巡查，目前，该房屋背面的脚手架已覆上了彩条雨布，施工已停止。

在现场负责的滨湖城管执法大队的副大队长介绍，这次行动属于在上次现场叫停的基础上进行的阻止施工，由于正碰上高考和端午小长假来临，此次执法主要是警示性的，如果业主继续违章搭建，接下来将走强拆程序。

《天鹅湖花园别墅违建现象抬头》一稿引发了众多关注。各方均向无锡日报反映，别墅违建现象在我市较为普遍，持续时间长，量大面广，各方关注，相关职能部门应拿出相关方案，及早采取措施妥善解决。

一位长期关注别墅违建问题的人士介绍，我市别墅区违建最早可追溯到2003年以前。问题起源于太湖大道旁的一个别墅区房屋墙体开裂、屋顶漏水，业主拿到危房鉴定后，在未得到有关部门许可之前，自行搭建了斜坡挡雨。之后，其他业主开始仿效，并蔓延到其他小区别墅群。违建形式也变得多种多样，从建“阳光房”到侵占绿地搭建，从开挖地下室到拆除重建，不一而足。

别墅区违建究竟失控在哪里?市城管局政策法规处负责人说，首先，物业和社区居委会等基层组织的监管存在缺失或滞后，特别是一些后期物业，因为是业主聘用的，说话“硬不起来”，没有很好地承担物业管理条例规定的管理义务。其次，一些开发商在建设之初就给后期业主违建预留了空间。如开发商故意对一些阳台外的平台不封闭，卖房时不算或少算面积，暗示业主可以自行搭建。第三，执法环境不乐观，执法体制在调整和变动中。

无锡市住建局物业管理科有关负责人说，物业公司负有公共管理的职能，但实现这一职能只能是劝阻、发书面整改通知书等，不能采取什么强制手段。如果前端物业管理到位，后端城管执法及时跟上，则有利于物业接下来的劝阻工作，形成良性循环，反之则陷入恶性循环。现阶段有许多存量违建没有处理，这时候对新增违建进行劝阻或拆除往往得不到业主响应。从城管部门接到的投诉看，违建投诉总量不多，但很多都是反复投诉。

违建到底该怎么治?城管部门和住建部门不约而同地建议：管控违建可以学习“万科魅力城”和“常工城尚城”的做法，卖房时与业主签订物业管理协议，明确不能违章搭建。曾有一些业主不遵守约定，违规搭建了“阳光房”，物业将其告上法庭，结果法院判决业主违约。法院的判例起到了很好的效果，做到了将问题遏制在源头。

市城管局政策法规处负责人说，所有的违建问题都寄希望于建了再拆是不可能的，这样加大了执法成本，影响了社会风气，只能是相关监管部门履行监管义务到位，从源头上减少违建现象的发生。