站在向西开放的前沿，当多项经济指标增速位居全国省会城市前列，乌鲁木齐正在思考用创业创新的力量，支撑、驱动一座城市未来发展。

依靠创业创新支撑、驱动新一轮发展，既是践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的路径，也是顺应城市可持续发展理念的必然逻辑。

7日，全市小微企业创业创新发展座谈会召开，乌鲁木齐这座宜居的“幸福城市”吹响“两创一微”的宜业号角，站在实现可持续发展的战略高度重视和推进科技创新，向世界递出“新丝路创业创新之城”这张新名片。

创新的窗口，开放的前沿。乌鲁木齐作为丝绸之路经济带核心区的核心城市，深具创新基因印记，在加快建设具有国际竞争力的现代都市的今天，大声喊出丝路明珠全新的时代表达。

政策扶持形成合力 有人才有资金有环境

当前经济进入新常态，经济增长新动能究竟从哪里寻找?“大众创业、万众创新”无疑是推动经济发展的新引擎。

党的十八大以来，党中央、国务院和自治区党委、人民政府高度重视“两创一微”工作，特别是近两年来，密集性地出台了《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策的意见》和《新疆维吾尔自治区关于发展众创空间推进大众创业创新的实施意见》等一系列政策措施。

政策引领，方向指针。加快丝绸之路经济带核心区“五大”中心建设，在这样的前行之路上，乌鲁木齐市以及各区县相继出台了《乌鲁木齐市关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施实施意见》《众创空间发展促进办法》等强有力的扶持措施，以激发创新活力、培育新型业态、创新公共服务模式，推动众创空间打造、众包模式建立、众筹体系构建。

有人才有资金有环境，措施条条皆“干货”，彰显乌鲁木齐市委市政府的务实之举。

乌鲁木齐人社、科技、经信、工商、财税等各部门以及各级政府通力协作，在各方面给予全民创业创新提供便利条件，全力支持，为“双创”提供了良好的政治环境、舆论环境、经济环境，激发了全社会创业创新热情，一场“大众创业、万众创新”的热潮在乌鲁木齐市全面掀起。

全力打造创新要素集聚区，积极构建创新要素大市场。

新型孵化器建设，被作为重要的发力点。目前乌鲁木齐市已建成各级各类小微企业创业创新基地111家。其中，众创空间19家，科技企业孵化器12家，小企业创业创新孵化基地7家，商贸聚集区47个，创业就业孵化基地26家。

创业创新释放活力 创投和载体将更加活跃聚集

毕业于北京航空航天大学的顾先生，2012年毕业后放弃了北京的工作机会，回到家乡创办了乌鲁木齐绿洲金叶生态有机种植农民专业合作社，目前合作社从最初的19户发展到去年底的243户，去年营业额1000万元。

“大众创业、万众创新”促小微企业发展中，大学生成了主角。依托高等院校的科研智力资源搭建的以大学生创客为主的高校复合型众创空间，吸引了大学生创客2000多名。

越来越多的创客已经按捺不住，以各种“姿势”投入创业大潮中，形成了具有时代特色的创业景象。

新疆塞外映像文化传媒有限公司负责人说，正因为乌鲁木齐的各项优惠政策，企业不断壮大，目前他们利用新疆大学的废旧厂房改建了以文化创意为主导的“酷看创客”互联网+传统文化的众创空间，下个月将有望投入使用。

政府审批权下放，简化程序，强化服务，也极大激发了全民创业创新的活力。改革注册资本登记制度，通过实行“先证后照”，注册资本认缴制，企业年报公示制、全程电子化管理等措施，进一步降低小微企业准入门槛，促进市场主体加快发展。

数据显示：从2014年3月1日商事制度改革至今年4月底，全市新增企业2万余户，个体户增长近5万户。

乌鲁木齐采取有力措施，加大对小微企业的财税支持力度，落实国家支持小微企业发展的各项优惠政策。

“大众创业、万众创新”以及小微企业发展离不开有效利用金融市场和金融资源。乌鲁木齐市探索建立多层次资本市场，缓解了“大众创业、万众创新”工作和制约小微企业发展的融资难、融资贵等“瓶颈”问题。

截至2015年，乌鲁木齐市累计在主板、中小板和创业板上市的企业已有26家;在新三板(全国中小企业股份转让系统)挂牌企业23家;新四板(新疆股权交易中心)挂牌企业276家。其中，这些上市企业绝大多数经历了由小微企业培育发展壮大的历程：金风科技、特变电工、新研股份，已成为乌鲁木齐市众多小微企业通过不断创新走向成功的典范。

顶层设计不断发力 打造“两创一微”新高地

在乌鲁木齐市小微企业创业创新发展座谈会上，一些与会代表表示，在乌鲁木齐小微企业创业创新发展势头良好的情况下，也必须注意到，与内地城市发展相比，与新时期乌鲁木齐市承担的建设丝绸之路经济带核心区“五大中心”、建设现代化国际大都市等目标相比，无论在小微企业发展规模，还是在支持小微企业更快发展的政策方面，都是有一定差距的。

在经济下行压力增大的情况下，如何把握好新常态下经济运行的晴雨表?不过在刚刚结束的这次座谈会上，也透露了令人振奋的好消息。

日前，乌鲁木齐市委、市政府从顶层设计入手，从“创业创新”破题，找准经济发展新动能，推动小微企业创业创新发展。

乌鲁木齐市已安排部署了研究制定小微企业创业创新发展配套扶持政策的工作。乌鲁木齐市将集中组织各部门，研究制定加快小微企业创业创新发展配套扶持政策，进一步健全和完善乌鲁木齐市扶持小微企业创业创新的配套政策体系。

与以往相比，此次扶持政策将更具体、操作性更强，要求配套政策必须要“精准扶持”和“可操作性”，还提出将坚持“企业主导、政府服务、政策集成、机制创新”的原则，全面促进小微企业创业创新和发展壮大。

顶层设计不断发力，有助于聚集创新要素，优化创新资源配置，提升创业服务水平，构建创新要素聚集高地，打造创业创新生态网络体系。

新疆财经大学金融学院副教授认为，乌鲁木齐将出台的扶持小微企业创业创新政策，顺应了市场经济的发展规律。现在，国内外经济下行压力较大，传统产业不确定因素较大，需要打破格局转型升级，顺应市场的发展，打破这个格局就是创新，可以说，创业创新激活了经济活动的基本单元，解决了经济转型的动力问题。

随着新疆丝绸之路经济带核心区建设提速，作为丝绸之路经济带核心区核心城市的乌鲁木齐，创业创新带来的优势将更加明显。

能用众力，则无敌于天下矣;能用众智，则无畏于圣人矣。在创业创新的新形势下，既要在“创”上想问题，又要在“新”上作文章，我们相信，市委、政府、企业、创客多方携手，必将会共同谱写一曲创业创新大发展的智慧之歌。