温州装修网了解到，作为城市转型的突破口，城中村改造正如火如荼地在龙湾大地掀起一股热潮。自上而下形成的“百狮团”大战之势，方法得当的工作技巧，换来了城中村改造的一个个捷报。而永兴街道五溪村仅用3个月的时间“破冰”，破解村民22年的搬迁心结，签约率从零飙升至747户，占比90.2%，完成额定任务的143.1%，无疑成了今年龙湾区城中村改造的一匹“黑马”。

势如破竹促搬迁

永兴街道五溪村地处瓯江南畔沿海低洼地带，紧挨龙湾国际机场，飞机起飞降落均在五溪上空。1994年17号台风正面袭击后，村里的房屋倒了大半，剩下没倒的房子经过海水倒灌浸泡，也都成了危旧房。但是受机场净空空域限制，大部分房屋不能原地改建。22年来，村里动迁会议开了四五次，入户丈量过一次，村民们眼看着儿子长大成婚，到孙子都出生了，“搬迁梦”却因各种历史遗留问题而落空。

“房子倒的倒，荒的荒，远道而来的客人，对温州第一眼就是五溪村，破破烂烂，印象肯定不好!”永兴街道办事处主任邵建乐说。

“新一轮城中村改造启动时，原本没有五溪村，按理谁都不愿去碰这天下第一难事——拆迁‘硬骨头’。但考虑到仍住在这里的居民安全，以及百姓期盼了22年的‘搬迁梦’。街道班子主动请缨，向区里、向市里逐级申请，最终将五溪村列入了‘温州市城中村改造三年计划’，搁置22年的五溪村整村搬迁改造得以重启。”邵建乐说。

计划一落定，龙湾区马上成立由区委常委、副区长为组长，街道党工委书记、办事处主任为常务副组长的五溪村整村搬迁改造攻坚组。

3月10日，龙湾区下派工作组10人，与永兴街道班子成员及中层干部共60人，组建宣传签约、综合协调、综合措施、地基认定、房屋拆除5个组别的攻坚小组，将工作总部设在了村办公楼。其中，作为主力军的宣传签约组又下设7个小组，直接进村入户开展宣传动员，签约工作。结合五溪村民30%已外迁的实际情况，街道还专门录制了城中村改造政策宣讲“方言版”，安排宣传车在沿街商铺、农贸市场、文化礼堂等人员密集地巡回宣传，形成了浓厚的搬迁氛围。

干部们更是上紧了发条，从3月10日至6月10日，所有攻坚人员取消一切应酬聚会，放弃周末、假期、休假，坚持“白加黑”、“5+2”的工作常态，深入村民家中，与回乡过节的村民聊家常、讲政策、做工作。

每天早上迎着晨露出门，晚上伴着月光回家，七个工作小组两天一大会，时时一小会，形成 “比、学、赶、超”的浓厚氛围，签约工作势如破竹：6月10日，100天不到的时间，完成协议签约742户，签约率达90.2%，远远超过了区里下达的522户的签约任务。至7月10日腾空奖励截止日，已签约的747户100%腾空。

分类施策组团攻

喜人的捷报仅是几个简单的数字，但背后蕴含是满腔的热血和辛苦的汗水化成的担当!

22年，四五次动迁而未迁，已将百姓的怨气变成怒气!“这次又是走过场!”“安置房地块打桩是骗人的假象”……村民自发建起的600人微信群里，各种谣言四起。

“用苦心、诚心、热心，换取村民的一颗信心。” 龙湾区派攻坚组组长曾松国道出了这场“搬迁战”的秘诀。面对不同的情况，攻坚干部不仅充当起宣传员、调解员、财务员，还当起了村民们的“军师”、“老娘舅”和“售后服务员”。

“因历史原因，该村99%的房屋是没有房产证的，造成合法面积的认定，台风中受损面积认定，村民兄弟间分家利益纠纷等难题，如三尺寒冰，横亘在眼前。”曾松国开玩笑地说，在村民仍然抵制的情况下，攻坚小组的成员个个是“不要脸，坚持不要脸”地一趟趟上门，当起“老娘舅”帮村民分家，为村民们办理独生子女等证件，陪村民到温州勘察测绘研究院查看航拍高清图……对于已经搬出村子的村民，近的上门服务，远的如上海、宁夏则只得用“煲电话粥”的方式开展。

永兴街道党政办主任王炳武是第一组的小组长，3个月期间，他经常日行2万步，10公里，常常独霸“微信运动”的“冠军榜”。

第六组的程敬康说，一开始对村里的情况完全不了解，为理清关系，他用了1个月时间走遍全村，手绘了一张“村情关系图”，这些“关系”帮助他说服了不少村民签约。

第三组组长张富饶为帮助一户6兄弟的村民分家，用了近两个月时间来化解矛盾。为了取得村民信任，签约后规定10个工作日才能拿到补偿款，而攻坚组的干部们总是积极争取，尽量在第二天就把补偿款打入村民账户。

曾松国打趣地说道，“不是签约完就结束了，我们还提供了一系列的‘售后服务’”：帮助找不到住房的拆迁户找房源;为经营家庭作坊的村民找厂房;为农户落实搁置农具的临时存放房……正是因为干部们的真情付出，才渐渐收获了村民的信任。

温州装修网了解到，此次搬迁以村两委、村老人协会带头签、带头腾空、带头拆为突破口，打破了搬迁任务的僵局。五溪村村委会主任施明靖家有4间房400多平方米，虽然自己搬出了村子，但父母、弟弟都还住在老房中。得知施明靖要带头签约，老父亲一气之下，搬出老屋，住到厂区里。顶着压力的施明靖签约后，将三天内就获得的补偿款凭证，截图到村里的微信群中，不仅证实了此次搬迁的真实性，也带动了一批人前来签约。此外，针对不同层面不同利益村民群体，分别召开党员代表、村民代表、老协代表以及各界人士座谈会，重点解答土地复耕后土地使用权问题、老人周转房、安置房建设等相关问题，有效化解了社会顾虑和群众疑虑。一户远在西班牙的村民，主动将其在委托书上签字的瞬间，通过微信视频拍摄的方式，完成保证人的授权，顺利签约。

安置新房建得快

邵建乐介绍，五溪村安置房就在滨海大道旁边，共有5个地块，20幢，942套。其中D、E地块的两幢房子，共138套，本月将迎来竣工验收。A、B地块共18幢均已开展桩基工作，本月将开挖地下室，未来两年内，村民们将陆续搬进新房，实现新村梦想。而C地块则是配套的幼儿园。

安置房进度如此之快，得益于攻坚组在签约进场前，就提前解决了五溪村十余年未解决的换地问题。据悉，2002年、2003年，五溪村分别与永兴街道大塘村、小塘村签订土地调换协议，十余年来，却因矛盾纠纷频发，信访和法律诉讼等事件层出不穷，导致五溪安置房A、B地块工程一直未能进场，整村搬迁改造项目也一直停滞不前。去年，街道多次召集座谈会，梳理涉及两村70多个遗留问题，逐一落实责任，逐个集中攻坚并圆满解决。这不仅为五溪整村搬迁顺利铺开扫清障碍，也加快了安置房建设的步伐。

而除了安置房，投资3000多万，占地面积3600平方米，建筑面积6000平方米的五溪村老人周转房也将进场施工，预计今年11月底交付使用。永兴街道党工委委员、办事处副主任周德兴介绍，该老人周转房共151间，每个房间配备了厨房、卫生间和卧室3个功能间，每间房面积27平方米。

五溪村的房屋拆除后，将整村复垦，今后，机场边取而代之的是整片农田，机场边的环境将大为改观，而村民们也终于实现了22年的“新村梦”。