昆明自6月底施行“不动产登记”以来，坊间便陆续曝出市区有大量小区因历史遗留问题或开发商拖欠相关资金，无法取得土地证，房屋无法上市交易，甚至还传出“上百个小区二手房交易中断”的消息，更引来无数“无证业主”的爆料和吐槽。

现状：“缺证小区”不胜枚举

近日，居住在金福地花园小区的王女士向媒体爆料，小区已全部交房，但业主都没拿到房产证和土地证。“现在都不知道该怎么办，开发商只会推脱。”王女士说。

据了解，该小区业主与开发商合同约定的办证时间早已超过，开发商3年来一直都以“在办了”为由回复业主。业主们说，据他们了解，开发商没有缴纳土地出让金，可能连房产证都没法办理。

居住在海运花园小区的孙先生说，海运花园与金福地花园同属一个开发商，“目前1000多户住户都没拿到房产证和土地证。”

万宏路龙泉花园小区的业主则向媒体反映：“1998年交房，有房产证，但土地证18年都没办下来!”

“我已经在白龙小区住了多年，一直没拿到土地证，现在两证合一，必须有土地证才能出售房屋。”市民周女士说。

回应：官方准备研究过渡性政策

针对当前集中出现的这一系列问题，昆明市国土资源局通过媒体进行集中回应。市国土资源局表示：“已收集群众反映的问题，向市政府进行汇报，待制定相关的过渡性政策。”

“此前，昆明市国土资源局领导做客‘春城热线’时，很多办不了土地证的小区业主就打进电话来询问过。”该工作人员补充，这些问题在当时，是短时间不可能解决的。因为很多小区的遗留问题牵扯到住建、规划等部门，不是国土资源部门一家就能解决得了的。

对于这一次多个小区集中出现的情况，他说：“市国土资源局已收集群众反映的相关材料，并递送市政府研究。待相关部门共同研究后，会有一个过渡性政策出来。”

原因：主要是历史遗留问题

1.上世纪90年代以来，利用划拨土地进行商品房开发的历史遗留问题。有的开发商拒绝补缴土地出让金，不主动申报或开发商已经改制、变更、注销等情形。

2.2010年12月，根据昆明市委、市政府的要求，对2009年9月15日以前已开发建设、已形成事实销售但未取得预售房许可证的，必须按规定补缴土地出让价款，否则将不得办理建设工程规划许可证、建设施工许可证、预售房许可证和相关登记手续。在进行个人已购住房登记时，不少开发商仍未按上述规定上缴土地出让价款，导致无法办理房屋和土地登记手续。

3.开发商在未依法通过招、拍、挂、划拨等有偿或无偿方式取得建设用地，未取得土地证的情况下就擅自进行商品房建设和销售。

4.开发商利用集体土地建设房屋进行销售，没有办理土地征收、农用地转用等用地手续。

5.开发商已将大土地证抵押贷款，导致购房者无法办理到小土地证。

提醒：没有土地证将危害业主权益

某小区业主李女士说，自己的房子是2006年跟公婆合资买的，2008年入住时就缴纳了120元用于办理土地证，但至今没有拿到。她说：“虽然土地证迟迟没拿下来，但我们用于自住，不打算卖，所以只要有房产证，有没有土地证，似乎没有那么重要。”

真的是这样吗?地产业内人士告诉你，没有土地证会有什么危害：

1.开发商可能违规建设，侵占公共用地。

2.房产不能上市出售。

3.房屋所有权人无法办理房产抵押贷款登记。

4.可能惹上不明不白的债务风险。可能因为土地使用权被原土地使用者转让、抵押或因其他债务问题而遭受损失。

5.拆迁安置时，业主只能得到地上建筑部分的赔偿，得不到土地部分的补偿。

因此土地证和房产证一样重要，都是维护自己合法权益的凭证，特别是在如今实施不动产登记的情况下，差其中一证，都将给自己的合法房地产权埋下深深隐患。

借鉴：外地没有土地证也能办不动产登记

济南在推进不动产统一登记过程中也暴露出一些问题，由于开发商图省事，很多小区业主只有房产证，没有土地证。

鉴于此种情况，济南于2015年底出台相关政策：如果手头只有房产证，没有土地证的市民，在需要办理不动产登记证的时候可直接办理。

同样，湖北黄石市在推行不动产登记时，也出台了“如果手头只有房产证，没有土地证，在需要办理不动产登记证的时候，只需按照流程，做好土地调查后，原则上可直接办理的政策。”