养老?可别以为是老年人想的事。每个人都会变老，老人的今天，就是年轻人的明天。随着上海老龄化程度的不断加深，养老问题变得日益严峻。拿什么养老?去哪儿养老?上海装修网就来告诉你新的模式可以参考。

上海养老压力大，中心城区更为严峻

截至2015年末，上海各区60岁及以上老年人口达到435.95万，占全市总人口的30.2%。

上海装修网根据上海市老龄科学中心公布的数据计算得出：上海市中心城区平均老年人口比重约为32.35%，而郊区的这一比重为28.98%。

可见，上海中心城区面临的养老压力更为严峻。其中，静安区养老服务需求尤甚——60岁及以上老人占区内总人口比重为33.9%，为全市最高，80岁及以上高龄老人占区内总人口的比重同样居全市首位。

在各郊区中，崇明区养老压力最为凸显。其60岁以上老人占区内总人口比达到32.6%，甚至远超中心城区的平均水平。

目前，上海市整体养老服务能力基本达到“9073”养老服务格局下的“90%家庭自我照顾、7%社区居家养老服务、3%机构养老”。截至2015年末，全市共有养老机构699家，床位数12.6万张，占比60岁以上老人总量的2.89%;承担社区居家养老服务职能的老年人日间服务机构共计442家，居家养老服务中心共计163家，社区助老服务社共计202家，服务覆盖30.55万老人，占比60岁以上老人总量约7%。

以上海静安区为例，预计到2016年底，静安将形成养老机构40家、养老床位6300张(即每千人64.6张)、长者照护之家5家、综合为老服务中心9个、老年人日间服务中心22家、社区老年人助餐服务点65个的养老服务规模。

郊区以崇明为例，截至目前，崇明共有养老机构52家，床位8199张(即每千人37.5张)。而社区居家养老服务方面则主要通过非现金的“服务券(卡)”形式进行补贴，对60岁以上不同情况的老人进行差异化照护。

鼓励居家养老，探索养老服务新模式

上海市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要中提出，未来要大力发展居家养老服务，进而形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老服务格局，这与我国千百年来形成的传统居家养老观念和需求是紧密贴合的。

目前，上海通过“长者照护之家”试点，力主探索养老服务新模式，解决老人在所居住社区内的就近养老需求。去年一年，全市共建“长者照护之家”22家，为老热提供短期照护、临时寄养、日间照料、居家照护、康复训练等服务，其功能介于社区日间照料中心和敬老院、护理院之间。预计今年年内，全市将新建50所“长者照护之家”。

虹口区欧阳路街道一个居民区内的“长者照护之家”就获得了附近老人的广泛好评。该区域内居家养老的老人及其子女对这种灵活的托养方式比较满意：子女可以根据自身情况在短期内对老人进行就近托养，既为老人提供方便，又为子女带来一份安心。

此外，市政府从顶层设计出发，尝试构建统一的养老需求评估体系，以保障基本养老服务资源的公平分配和有效使用。去年以来，“统一需求评估”在徐汇区进行全区试点，至今已收到老人照护申请2911人次，完成评估1762人次，已派送服务1310人次。其中，居家养老604人，高龄老人居家医疗护理408人次，机构养老242人，护理院56人。

其中，符合80岁以上、失智失能且护理等级达到5级的老人可直接入住收费低廉的公立养老院，由政府托底解决养老问题。而针对护理等级较低的老人，有关部门可根据评估结果进行相应的养老服务安排。

徐汇区民政局副局长黄幽妮表示，“统一需求评估”可倒逼供给“合理释放”。大量养老服务资源被整合在了同一个平台之上，养老服务的分配变得直观、透明。一旦当具体需求超过已有资源时，政府可按需增加养老资源供给。这也有利于带动养老产业链的进一步发展。

优化养老服务，护理人才是最大问题

过去，通过增加床位提升养老服务能力，是政府解决养老问题的主要手段之一。然而就目前情况来看，养老所面临的最大问题，倒不是床位资源的紧张，而是在于专业护理人才的短缺。

在很长一段时间里，养老院“一床难求”的说法，让不少有需求的老年人及家庭望而却步。

黄幽妮表示：“从徐汇的情况看，所谓床位紧张的情况基本上是不存在的。”

近年来，徐汇区对各个养老机构的排队轮侯名单进行逐一摸排，发现此前登记进入轮侯系统的不少老年人，如今早已没有了床位需求。截至目前，徐汇区各公立养老机构空床达224张，而排队轮侯的老人仅115位。此外，全市各区公立养老机构床位的空置率约处在2.5%-3.5%。

另一方面，护理人才资源则呈现日益紧俏的趋势。徐汇区社会福利院院长姜洪英说：“在我院共有护理人员40多位，平均年龄已达到48岁。其中，年龄最大的62岁，40岁以下中青年护理员只有个位数。前两年，上海中医药大学老年康复医学专业45名学生，曾在徐汇区社会福利院见习，最终没有一个人愿意留下来。”

此前，徐汇区民政局向下征求如何解决护理人才短缺问题时，得到两个相关意见：一是要增加护理人员收入、提升其社会地位;二是要为护理专业建立类似免费师范生的培养方案，切实保证充足的护理人才进入养老服务行业。

政府托底角色，如何与社会力量互补

从目前来看，上海的养老服务总体还是“政府主导、社会参与”。随着近年来上海“银发红利”的不断释放，进入养老服务产业的社会力量越来越多，成为政府养老的有力补充。

不久前引起网络热议的“以房养老”保险产品(即老年人住房反向抵押养老保险)就是一种探索。目前，“以房养老”保险产品在上海存在一定市场潜力。根据《上海质量》杂志发布的《2014年上海老年人生活质量需求调查报告》，2014年统计的上海老年人自有住房比例达到87.1%，其中郊区老年人自有住房的比例超过90%。

上海财经大学不动产研究所执行所长陈杰教授指出，“以房养老”保险虽引进自国外，但对于上海同样适用。目前之所以没能获得市场的广泛认可和参与，主要是缺乏良好的制度环境作为保障，绝大多数保险公司还不敢贸然推出类似产品。

另一个值得关注的问题是，不少社会资本普遍看重短期效益，貌似涌入养老服务行业的很多，但其中很大部分做的是养老地产。如此一来，反而炒高了房市，长此以往，也不利于养老市场的健康有序发展。

有知情人士向上海装修网透露，在上海某些生态环境较好的郊区，高端养老社区销售火爆，大量中心城区及外地养老人群不断涌入。在上海崇明陈家镇，不少地产公司争相搞起了养老社区、长者社区、实验生态社区等。有些项目虽然只获得了使用权，但每平方米单价直逼甚至超过当地商品房均价。

专家表示，做好养老服务是社会的大问题，是政府关注民生的大方向，但政府角色定位必须明确，社会边界必须厘清。政府要“托好底”，比如对独居、失智失能、低收入、缺少家庭扶助条件等弱势老人必须做到让他们“老有所养”;“底”托好之后，其他的就该鼓励社会资本多模式参与，正能量引导、社会化运作。政府与社会的力量只好很好地实现了互补，养老服务这篇文章才能真正做好。

上海装修网曝上海养老金最新消息

2016上海两会期间，上海市市长杨雄在上海市第十四届人民代表大会第四次会议上表示，2016年上海企业退休养老金继续提高10%。

上海市人社局发布，本市从今年1月起，对城镇企业和机关事业退休人员，“镇保”、城乡居保按月领取养老金人员增加养老金，6月15日发放到位。

建议退休人员避开高峰时段前往银行、邮局网点，尽量通过银行ATM机等自助设备领取。具体提高了多少?详见以下。

★本市对2015年底以前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的城镇企业和机关事业退休人员，根据国家规定和要求，调整月基本养老金。

企业退休人员

①先统一增加80元;

②按本人缴费(含视同缴费)每满1年增加2.5元;

③以本人2015年12月的基本养老金为基数增加2.5%。

机关事业单位退休人员

①先统一增加80元;

②再按照同类人员平均养老金增加4.5%。

注意：上述退休人员中，2015年12月底前，女性年满60周岁、男性年满65周岁的，每月再增加20元。

与此同时，本市还将对2015年底以前按“镇保”规定按月领取养老金人员，每人每月增加养老金130元。

对2015年底以前按城乡居民养老保险规定按月领取养老金人员，每人每月增加基础养老金90元，养老金调整后，城乡居民养老保险基础养老金标准为每人每月750元。

发放时间

上述各类人员的养老金从今年1月起增加，并将于6月15日通过相关银行、邮局发放到领取养老金人员的账户中。

市人社局提醒

为方便退休人员领取养老金，请退休人员避开高峰时段前往银行、邮局营业网点，尽量通过银行ATM机等自助设备领取。