8月4日，南昌市政府召开《关于大力促进实体经济发展的若干措施》(以下简称120条)新闻发布会。这是南昌市委、市政府有效应对经济下行压力，促进实体经济发展，推动南昌市经济社会平稳较快发展的重大举措。

南昌装修网获悉，“120条”中列出了77条降成本“清单”，据测算，仅全面开始实施的营改增政策，就将为企业降低100亿元以上的成本。此外还对代表南昌市未来发展方向的企业和产业，有针对性地提出了一些政策措施。南昌市委常委、常务副市长刘建洋表示，“120条”是为促进实体经济发展而量身订制的，而且多个条款在省内属于率先推出，“含金量”较高。

【解读】

三大特点

“远近”结合

“出台‘120条’一方面是应对当前所面临的越来越大的经济下行特别是实体经济发展困难的压力，同时也立足长远，立足于提质增效，推进产业转型升级，促进新经济发展。在重点支持相关产业发展方面，大力推进“南昌绿谷、南昌光谷、南昌慧谷”建设。

“软硬”兼施

“120条”不仅仅有一条一条、清清楚楚、明明白白的硬举措，还专门针对打造发展软环境提出了具体要求。在降低企业成本方面，仅全面开始实施的营改增政策，就将为全市企业降低100亿元以上的成本。而且，就连降成本方面的“谁来出钱”问题，都规定得清清楚楚。

“新旧”联动

“120条”既移植了省里“80条”的部分措施，又衍生了新的政策措施，力图每条措施都服水土、接地气，不产生“排斥反应”。

【框架】

三大部分

降成本

从“大幅降低企业税费成本、有效降低企业融资成本、合理降低企业人工成本、适度降低企业用能用地成本、进一步降低企业物流成本、积极降低企业财务成本”等6个方面，列出了77条实打实的降成本“清单”;

【亮点】

鼓励市县政府联合社会资本设立专项转贷基金，对在南昌市新设立且注册资本1亿元以上(含1亿元)的企业倒贷基金给予50万元的开办费补助。

对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有员工总数30%(超过100人的企业达到15%)以上，并与其签订1年以上劳动合同的民营小微企业，可按规定享受最高不超过400万元的小企业贴息贷款，且贷款期满后可按规定给予再扶持。

城市环卫、园林、市政、消防、孤儿院、养老院(福利院)等公用事业、服务单位用水，按照居民生活用水第一级价格执行。

优环境

着力优化服务环境，从“打造优质高效的政务环境、营造诚实守信的市场环境、建设公开公正的营商环境”3个方面，列举了20条措施;

【亮点】

取消拟上市公司办理环保守法证明事项，减少企业办事手续。推行环评机构服务时限承诺制度。建设项目监测验收的法定办理时限为30个工作日，在满足监测条件的情况下，市环保局原则上在15个工作日内完成竣工验收监测报告。

在南昌市公共资源交易平台上，实现招标文件的免费浏览和下载，取消建设工程交易服务费，其他行业交易服务费减半收取。

制定全市公共资源交易平台整合方案，9月底基本完成全市公共资源交易平台整合工作，年底前完成与省公共资源交易平台的对接，与全省同步实现公共资源交易全过程电子化。

转动能

加快推进动能转换部分，涵盖了“支持企业内部挖潜、帮助企业开拓市场、支持企业技术创新、重点支持相关产业发展”等4个方面，共有23条措施。

【亮点】

公积金中心可通过实施商业性贷款贴息政策解决资金流动性不足。居民因房屋被征收选择货币补偿后购买非住宅，购房款不超过货币补偿款的部分，免征契税。

暂停执行“面积100亩以上成片的商住用地中原则上要求配建一定数量公共租赁住房的规定”。不动产登记机构按照申请人的申请进行登记，不再强制性审查申请人的婚姻证明材料来判断是否有其他“隐形”共有人。

对在南昌市城区购买非住宅的按照规定的契税征缴政策，依据缴库级次，由受益财政按成交价格的1%给予买房人所缴契税补贴。