小区门卫雷先生告诉绵阳装修网：“别看现在院子里干干净净，几个月前这个院子中间还隔着一堵墙，到处坑坑洼洼，而且整个院子里臭气熏天，大家出门都捂着鼻子，没有人愿意在院子里多呆一分钟，楼层低的连窗户都不愿意开，更别说会到院里耍。”

▲立山公寓屋顶治理前

▲治理前雨污排不畅

立山公寓建于1993年，是绵阳较早的商业小区。几年前，该小区因楼底排污管道年久失修，造成院内地面塌陷，排污系统瘫痪。无奈之下居民在院里建了一个化粪池，但化粪池管道经常堵塞，于是整个小区常年恶臭漫天。另一方面，由于小区时间久，一遇上下雨，楼顶便成了漏水重灾区，住在顶楼的业主更是叫苦不迭。

绵阳装修网了解到去年底，全市启动老旧小区整治行动，立山公寓成为第一批试点整治小区，由市政府“掏腰包”对小区进行治理。随即，一份针对小区治理的问卷调查表发放到了小区63户人的手中，问卷中排污管网、治安监控、停车场地等项目成为立山公寓眼前最迫切需要解决的问题。经过前期的沟通和准备，今年初，立山公寓整治项目开始动工，拆墙并院，硬化路面，重铺排污管道，楼顶漏雨处理……经过一个多月的整治，小院旧貌换新颜，再没有熏人臭味，院内有了规范的停车位，连日的暴雨也没让楼顶再漏雨。

“小区治理过后，之前院里搬出去的好几个住户现在都搬回来了，都说现在的小区住着安逸。”雷先生告诉绵阳装修网，由于之前小区环境不好，院里20多户业主都搬走了，把房子租给别人，时间久了外人也不愿意住，房租越降越低，有的业主甚至将房子空着。而随着立山公寓整治完成，许多“出走”的业主纷纷搬了回来，“这两个月已经搬回来了五六家，大家平时也爱到院里走动了，每天下午这个时候都有人在院里耍，比以前好太多。”

▲拆墙并院施工

▲院内管网堵塞

▲治理后屋顶

▲治理后开元信用社小区院内全景照

“立山公寓是涪城片区治理效果最立竿见影的老小区，目前小区居民最犯愁最迫切的问题解决了，这也达到了我们整治的效果。下一步我们还将继续完善后期管理机制。”涪城区住建局相关工作人员向绵阳装修网介绍。

“软硬皆施”见成效

安全保障

健全安全管理 旧小区有了“门禁”

如果说立山公寓是治理小区的硬件标本，那么位于游仙区的木棕厂小区在整治后通过健全老旧小区长效管理机制，使其形成规范化安全管理体系则是治理老旧小区的典范。

8月2日，绵阳装修网驱车来到游仙区开元中街的木棕厂小区，车还未驶进大门，门卫大妈便冲上前来拦住去路，“请问你找谁?到小区有什么事?多长时间离开?……”一连串的问题让绵阳装修网不禁疑惑，这样一个老旧小区为何却有如此严格的出入管理?原来，这正是今年4月以来，该小区经过老旧小区治理改造后建立的一系列规范化管理的一部分。

走进小区，同样干净整洁的路面规范的停着几辆小车，新刷的墙面不见任何小广告，扩宽的停车棚内一车一电表整齐划一，小区内转角处分布着两个摄像头24小时不间断监控，院内的小黑板上公示着最新的业委会收支情况。如果不是楼层较矮，你甚至会误以为这与旁边近年来新修的商品房类属同系。

▲小区文化墙

▲木棕厂小区大门

▲整齐的停车位

▲小区沿街墙面粉刷

“以前我们小区哪有现在这么漂亮，又旧又阴暗，还经常丢东西，停在楼下的自行车、电瓶车老是被偷，甚至有一次一晚上丢了四辆电瓶车，大家都被偷怕了。”提起以前的木棕厂小区，在这里住了二十余年的王女士不禁摇头。绵阳装修网从她那里了解到，以前的木棕厂小区不仅破旧，最令人头疼的则是小区内没有专门的管理人员，以至于小偷盛行，居民住得很不踏实。

今年以来，游仙区住建局响应全市的老旧小区改造任务，对该区24个老旧小区进行整治，而木棕厂小区就是其中之一。通过清理院坝，硬化黑化路面，划定机动车停车位，修缮非机动车棚等硬件设备的完善，木棕厂小区的风貌得到极大提高。更重要的是，在小区关键位置安装摄像头随时监控动向，并专门聘请了门卫管理，对小区进出人员进行严格把控，将防盗安全做到最严，而治理之后的木棕厂小区再也没有出现过丢失电瓶车的情况。

软件升级

成立自治组织 让后续维护有底气

对于老旧小区的治理，“硬件”治理固然重要，而“软件”建设也必不可少。虽然有了前期的硬件巩固，但若没有建立起物业管理机制和维修资金制度，用不了几年，改造的老旧小区很快又会回到以前的状态。

如今，经过整治的木棕厂小区既漂亮又安全，算得上是老旧小区改造中的模范。不仅如此，该小区在整治的后续管理上也有自己的一套办法。

“木棕厂小区在本区老旧小区整治中是业主配合度最高的，这主要还是得益于小区业委会的前期工作做得好，为后面的政治工作省了很多力。”游仙区住建局李光明向绵阳装修网介绍，为发挥居民自主积极性，全市对申请治理的老旧小区提出了一个硬条件——必须成立小区自治组织。通过小区自治组织收集和整理业主对治理项目的意见;同时，业主还需按照每平方米10元的标准，由小区自行筹集维修资金，以确保治理改造后小区基本功能和面貌得以维持。“只有符合上述条件的小区，才可以纳入治理范围，享受到市、区两级财政补贴。”

在得知政府要对小区进行整治时，木棕厂小区第一时间组织业主开会并成立了业主委员会，同时积极引导业主建立房屋专项维修资金，为小区的整治做准备。

“一开始有些业主还是有抵触情绪，因为有的业主以为房屋维修资金就是小区整治资金，不愿意出钱，后来知道治理费用是政府出资，而房屋专项维修金是用于整治后的维修管理费用时，大家就都放心了。”木棕厂小区业主委员会成员刘玉霞告诉绵阳装修网，如今，该小区的房屋专项维修资金已经建立，并由专人专账负责管理，而所有的费用收入与支出都会通过小区内的小黑板进行公示，做到完全公开透明。

治理之难

惠民工程仍难度大 还需摸索出经验

虽然老旧小区的治理是一件惠民利民的工程，但就目前的整治进度来看，全市的老旧小区整治工作仍旧不容乐观。据绵阳装修网了解，今年全市老旧小区治理目标为300个，而截至6月底，绵阳已开工的老旧小区治理仅32个，其中完工22个，还有125个小区完成了前期准备工作，即将开工。

据市住建局相关工作人员介绍，绵阳老旧小区治理平均费用为50万元，用时约为5-8个月，其中视工程量大小，建设周期不过1-2个月。那为何治理进度仍旧效率不高?

“虽然施工周期短，但是老旧小区治理不是说治理就可以立刻动工的，前期程序十分繁琐，首先要动员业主成立自治组织，以及民意调查，如果业主不配合，进度就会拖慢甚至无法实施;在治理程序上，也要严格按照立项、设计、造价、财评、招投标等建设程序进行，这些程序走完也要1—2个月。”市住建局相关人员告诉绵阳装修网。

另一方面，老旧小区治理项目众多，涉及发改、财政、住建、规划、城管、国土、消防、教体，以及水电气、通讯等多个部门，走完程序时间就更长。绵阳市相关部门按照并联审批、特事特办的原则，简化了手续，市住建局还牵头建立了部门和单位间协调沟通的平台，以提高工作效率。“老旧小区的治理目前仍旧属于摸索阶段，也没有其他地方的经验可以借鉴，只有一边治理一边总结经验，逐步探索出好的方法和途经，当然还有一点也十分重要，就是需要业主和社区的共同配合，这样才能真正达到治理的效果。”市住建局物管科刘至新告诉绵阳装修网。

据绵阳装修网了解，接下来全市共有125个老旧小区即将开工。预计下半年，绵阳市老旧小区治理工作速度还将进一步提升，届时更多生活在老旧小区的居民将会享受到这一“为民、惠民、利民”的民生工程带来的实惠。