全民普及税法 税收环境更接地气

税收取之于民、用之于民，税法普及教育需要全民参与。珠海装修网了解到，2016年以来，珠海国税局、地税局以“珠海税务”微信公众号、12366咨询热线、电子税务局、官方微博以及北师大珠海分校、实验中学等税法宣传教育基地为平台，加大税法宣传普及力度，畅通纳税人意见反馈渠道。

通过相关平台跟踪群众举报，对多起以“营改增”名义涨价的企业进行了整治，对虚开发票、非法代开发票等行为进行了重拳打击，依靠广大群众监督进一步砍断了非法涉税中介代理的手脚，真正发挥了全民和社会舆论的监督作用。2014年以来，共在门户网站公布了2宗重大税收违法案件，连续3年在本地报刊媒体进行反面案例分析和警示教育，筑牢诚信纳税理念。

2016年，珠海市税务部门在全市全面推行税企党建“四共同”机制(共同夯实组织基础、共同提升作风效能、共同建设核心文化、共同促进改革发展)，机制，目前各级税务党组织已与珠海33家企事业单位签订了共建协议，有效搭建起沟通反馈及时、政策服务到位的“亲商”平台，实现了基层党建与企业发展的良性互动。

珠海云洲智能科技有限公司总经理成亮这样说：“珠海政府部门的大力支持，以及良好的税务环境，使我们更好地将工作重心放在创新上、放在研发高新技术上。”

2016年5月1日全面推开营改增工作后，珠海国税局、地税局积极联合市委宣传部等多个党政机关，以“聚焦营改增试点 助力供给侧改革”为主题在主要公交线路、主城区五大商圈、主流媒体、社区街道累计开展了600多次宣传，宣传受众超过70万人次。

以“两学一做”学习教育为契机，联合香洲区义工队开展“服务零距离、党员进社区”志愿服务活动、联合大学生群体开展“蓝色梦想”志愿活动，对营改增纳税人开展点对点辅导，持续开展税法宣传进校园活动。

一名港珠澳大桥项目组下属企业负责人说：“我们报验户以前很少接触增值税，税负能不能降让企业很担忧。好在税务部门主动找到我们讲解了政策，打消了企业的疑虑。”

香洲区委书记闫昊波得知前来办理业务的财务人员对珠海税务部门和党员义工队的税法宣传工作很满意时，表示香洲区委区政府将继续扩大党员义工队的宣传范围和宣传密度，减轻因“营改增”业务量骤增给税务部门带来的压力，确保税制转换顺利。

共享涉税信息 税收环境更加开放

2016年，以“三证合一”商事登记改革、营改增工作全面推进、启用广东省电子税务局为契机，依托市政务资源信息共享平台，税务部门实现了国税地税共管户的登记、申报、违法违章等10类信息的实时查询，与工商、公安、科工贸信等27个政府部门在出租屋信息、土地买卖等88项涉税信息上的互联互通，实现房地产建安税收、车船税等社会协税护税、综合治税。

并在此基础上，研发推出全省第一个“房地产交易涉税事项网上预约管理系统”，充分依托不动产登记部门系统联网信息共享，全力打造“事前预受理，事中易办理，事后严管理”的房产交易便民办税新模式，有效化解二手房缴税难问题。

2016年以来，珠海市国税、地税系统联合开展税收经济分析近20次，多次获得市领导肯定批示，切实服务地方政府经济决策。

“在金融业服务港澳、接轨国际的过程中有很多全新探索，也遇到了很多问题。税务部门积极与我们、与企业对接，深入调研考察，成功解决了很多难题。”横琴自贸区金融局创新部相关负责人为涉税信息共享“点赞”。

据珠海装修网获悉，市税务部门已在高新区将税收数据与公安的出租屋信息、国土部门土地买卖信息进行整合，通过联合评估对某公司进行国际股权转让代扣代缴税款4000余万元;在斗门区实现征管信息共享2410万次，通过协同管理建筑服务企业外出经营增加税款4461万元;在金湾区通过对外部数据的收集分析，第一时间掌握建安项目开发进度，确保税款及时入库。

截至2016年8月底，市国税、地税共享双方涉税信息39.9467亿条，联合从27个部门采集第三方涉税信息7711216万条，通过共享信息增加税款3848万元。

市国税、地税还通过共同评定纳税信用等级、率先推广电子纳税信用证明，与银行搭建“微众税银公众服务平台”等措施将纳税信用等级与贷款额度相挂钩，切实解决中小企业融资难题。

珠海健帆生物科技股份有限公司董事兼财务总监骆雅红认为，“税务部门主动牵线搭起融资平台值得肯定，确实能帮助许多企业解决成长初期的资金困难。”“以信换贷”启动至今已为全市568户诚信企业提供无抵押贷款18.25亿元。

跨部门税收合作 税收环境更添活力

“跑一个办税厅，叫一次号，排一次队，可以一次性办完国地税两家业务，电子税务局也可以一次性申报两家税，打电话给‘云咨询’还可以一次性咨询国地税两家难题，真的很方便!”大潮建设集团有限公司财务负责人对跨部门合作连连称赞。

市国税、地税部门积极打造O2O“线上线下”一站式服务网，以高新区全省首个多部门协同、业务联办纳税人综合服务大厅为范本，在全市范围已建立15个联合办税厅，有效解决了办税“多头跑”、资料“多头报”等问题，并联合开展纳税人培训57场次，联合培训纳税人13948人次，节约成本82.04万元;联合采集财务报表20772份，有效减轻纳税人资料报送负担;联合共建“纳税人维权中心”，充分保障纳税人权益。

目前，全市税务系统正在努力全面推广高新区国税、地税联合共建模式，争取与不动产登记、商事登记、社保等部门合作，推动多部门税收共治。

在香洲区已构建起“政府牵头、财税主管、部门配合”，覆盖区、镇(街道)两级的“3+2”综合治税新机制，加强主城区约5万户私人住宅及商铺等零散税源管理服务，让纳税人家门口也可以办税，并建立全省首家个体工商户联合办税厅;在横琴新区借鉴国际通行做法，联合推行事前裁定国税地税互认，如投资者就税收政策如何应用有不明确的地方，可得到税务机关明确的书面答复意见，减少企业涉税风险。

香港丽丰控股集团高级副总裁任天明认为税务部门的联合服务“高效、透明、优质”，他说：“前段时间，就非居民业务以及营改增后相关涉税问题，我和他们作了对接，感觉自贸区的纳税服务非常优质，解决问题效率很高，这一点比香港做得还好。”

筑牢税收司法保障网 税收环境更显公正

珠海国税局、地税局针对当前税务违法案件查办、税务机关税收保全和强制执行措施的实施、清理漏征漏管户等税收征管难点，推行税收法律顾问和公职律师制度，积极与公安部门、地方相关职能部门进行深度合作，设立税警联络机制办公室和联合执法办公室，深入推进“两法衔接”工作，同时金湾区地税局和高新区国税局成功创建全省首批法治税务示范基地，目前正在争创全国法治税务示范基地，进一步筑牢了税收司法保障网。

近年来，珠海税警联手成功侦破了公安部、中纪委、税务总局督办的“12·19”、“414”专案，以及广东海豹行动“3·20”虚开增值税专用发票案、利用假法院文书偷税的“07”专案等一批金额巨大、社会影响面广的涉税犯罪案件。

据介绍，今年以来，我市税警联合侦破珠海“3·08”旅游购物商场系列重大逃税案件，涉案商户9家，涉案旅行社100多家，被国家税务总局作为典型案例通报全国税务稽查系统学习借鉴。

据珠海装修网了解，目前我市税务部门根据行政执法与刑事司法衔接工作实际情况，深入推进“两法衔接”工作，通过国税、地税、公安、检察院四方联席会议，已形成行政执法与刑事司法衔接的常态化工作机制，定期进行信息交流，今年以来已促成9宗涉税犯罪案件向司法机关顺利移送。