“随着我市经济发展和城市化进程推进，城市交通缺陷已凸显，老城区人口密集、道路窄小，交通拥堵、行车难、停车难等现象越来越明显。”市人大代表陈静说，为此，去年初，他作为领衔代表，提交了《关于尽快在我市建立公共自行车服务系统》的建议。这一建议，被列为市人大十五届四次会议第10号建议办理。

这座城市，需要公共自行车

“这座城市，越来越需要公共自行车。”陈静说，他在调研后发现，解决城市交通拥堵问题，除了加快城市道路建设、提高交通管理水平以外，建立城市公共自行车交通服务系统也是重要途径。

“公共自行车可以减少汽车出行量、节约道路资源、减少环境污染，也可以让市民在低碳环保出行时得到锻炼，强身健体。”陈静分析说，公共自行车的好处还有不少，例如，它还能有效缓解家庭自行车、电瓶车保有量过大而造成的停车占地、失窃严重等问题，减少城市主次干道上非机动车乱停乱放所导致的市容秩序混乱等现象。

“总而言之，公共自行车对于提升我市文明形象、市民文明素质，都是大有益处的。”陈静表示，尤其是在我市实施公车改革，取消公务车、单位班车后，大批“上班族”急需解决市内短途公务往来、上班“最后一公里”等问题，建立公共自行车交通服务系统的呼声随之高涨。

公共自行车交通服务系统，咋建设？

陈静建议，由市政府牵头，市规划、住建、交通等部门协作，成立公共自行车交通服务系统工作领导小组，尽快着手调研、组织实施此项工程。

在实施过程中，应鼓励社会资本参与投资建设，按照“谁投资、谁收益”的原则，保护投资者合法收益，给予节能环保、布点规划、市政用地等方面的政策支持、资金补助。

公共自行车交通服务系统，具体怎么建设？陈静说，可在我市城市建成区范围内，以公交首末站为核心枢纽，以小区、街道、商场、广场、旅游景点、机关企事业单位办公地点等为节点，建立租还公共自行车服务点。

初步建成后，再逐步发展完善，直至基本实现城市建成区范围内，租还公共自行车服务点平均相隔距离小于1000米。

公共自行车租借费用如何结算？陈静建议，凡我市市民，只需缴纳300元押金，即可办理公共自行车租用卡。在插卡租用公共自行车后，1小时内免费；1小时至2小时收取1元服务费；2小时至3小时收取2元服务费；超过3小时后，按每小时3元计费。

“吃螃蟹”的县区，成效显著

去年，我市五河县、龙子湖区、固镇县等县区，先后开始推广公共自行车项目，成效显著。

去年11月下旬，首批340辆公共自行车在龙子湖区十个站点试运营，给市民生活带来很多便利，也成为城市一道靓丽风景线。截至目前，已有约600人办理体验卡，近千人下载APP，公共自行车总使用次数逾万次。

据了解，目前，公共自行车项目十个站点分别位于解放三路东方明珠站、淮河路五洲医院门口、交通路老地委大院、龙子湖区政府、治淮路蚌医一附院南门、淮河路二院、火车站、凤阳路与解放二路交口、光明街、延安路蚌医一附院西门。其中淮河路二院、龙子湖区政府等站点最为繁忙，使用车辆次数占总数的1/3以上。

在公共自行车运营时，市民最为担心的是车辆被人为损坏和丢失。但在营运中，我市目前还没有出现车辆损坏、丢失等现象。

另据了解，目前我市除龙子湖区以外，固镇县、五河县也推广了公共自行车项目。固镇公共自行车项目也是从去年11月开始运营，全县设置10个点，投入200辆自行车，目前运营情况比较平稳。

五河县公共自行车项目开展较早，去年7月份即开始运营，1000辆自行车分布在全县42个租车点上，目前运营状况良好。

公共自行车，啥时遍布全城？

市行政执法局在对建议所作的答复中说，建议反映的问题切合实际，很有针对性。公共自行车租赁系统的建立，能起到促进我市城市建设与交通发展的作用。

目前，交通拥堵已成为我市日益突出的城市问题，严重影响城市运行效率，影响市民日常生活；城市基础设施特别是道路与停车泊位的供给，无法也不可能跟上机动车增长速度，二者之间的供需矛盾日益尖锐，而且不可能用增加供给的方法来解决；随着我市经济社会快速发展，主城区集聚人口还将持续快速增长，交通压力将变得更大。

针对上述问题，市行政执法局对公共自行车平台系统建立进行了调研，主要调研内容包括正确处理好公共自行车系统与公共交通的关系、建立公共自行车租赁系统等。

公共自行车租赁需投资购置车辆、配套智能停车存放车位、管理人员、专职修理人员、公共自行车候车亭等，是一项系统工程，建设、管理、运行是个逐步完善的过程，涉及到多个职能部门。

目前，市行政执法局已组织人员对实施公共自行车系统的可行性、必要性、运行模式等进行专题调研，在吸取其他城市先进理念和成功经验的基础上，结合我市实际尽快制定可行性调研报告，做出专题汇报，待批准后，启动我市公共自行车租赁系统建设。