在西三环紫竹院公园旁的高楼顶上，一处空中楼阁赫然挺拔。在这栋26层塔楼的顶层，在拥挤的假山和绿植之间，隐藏着一栋体量极大的两层别墅。物业称，由于没有执法权，所以只能不断地就此问题上报；而城管表示，由于多年来业主不让进屋，城管队员上不了顶层露台测量违建面积，也就无法上报和认定违建。业委会称，施工扰民问题双方已经达成协议……近日，5年施工终于临近尾声，但是迎接它出世的却是广泛的质疑和网民的人肉搜索。这处三环边的“空中楼阁”太“扎眼”了，“扎眼”到没人管都不合适了。

    现场

    通往顶层露台的消防通道被堵死

    从紫竹院西门前的天桥上，可以看到屋顶上避暑山庄一样的别墅，有山有树，置于一个楼龄十年的26层塔楼上略显不搭。从卫星图上看，屋顶上绿色植被丰富。从远处可以看到，假山占据整个屋顶，山上绿树掩映，酷似景区，一个两层的建筑位于假山之上，有十几扇窗户，就是传说的别墅。走近发现，该建筑实际建在人济山庄2期B栋楼顶上。在B栋楼下仰望，无法看到全局，但可以隐约看到屋顶上的树。从该楼的各个角落，几乎都可以看到绿树探出墙外，颇为壮观。

    记者坐电梯上了26层，发现该楼每层有8家住户。同层时有住户出出进进，亦有“游客”上来探访。26层有一个小门开着，居民说这个就是通向顶层别墅的入口。这个门并没有锁住，进去发现是一个狭窄的人行楼梯，正好通向别墅。但上面的门却已经锁死，记者无法进入。楼梯较为昏暗，可以看到到处堆满了木板等装修剩余材料。楼梯上面，堆着一个古董一样的家具，占据了楼梯上部大半面积，人穿行都较为困难。

    邻居

    楼下住户称不是断电就是水淹

    楼内邻居都反映，没去看过这个屋顶别墅，2605室业主从来不让别人上去看，物业来人也不行。邻居只知道这个别墅的所有者姓张，自称教授，具体单位职务并不清楚。

    记者试图敲开2605室张某某的家门，门铃响了多次也无人应答。随后记者敲开了其邻居王先生的家门。王先生说自己刚来半年左右时间，和张某某并不熟悉，但打过招呼，听说他是个医生。

    从王先生的客厅的窗户向上看，可以看到假山，据王先生观察并不是真正的石头，是其他材质的材料。除了假山，山上种的树也可以清晰地看到。

    王先生说：“目前施工好像处于尾声了，感觉不到噪音。但有邻居说有影响。”王先生对此事并不十分介意。

    但25层的一位住户则称深受其害。李丽(化名)说自己是2006年搬过来的，张某某家是2008年开始装修的房子。“从孩子考大学一直到研究生毕业，一直伴随着房子的装修，现在还没有结束”。提到受到的影响，李丽叫苦不迭，让记者进入家中一间屋子。在这个装修不错的屋子的墙壁上，可以清楚地看到因为水淹掉下的墙皮，露出灰色的墙体。而屋内四周洁白的壁纸上也有水印，墙纸接合处也开了缝。

    李丽说，最大的事故就是2011年春节期间的漏水。先是断了电，然后发现墙上面漏水。来维修的人说是因为26层弄了一个游泳池。因为这件事，张某某过来协商，态度非常好，给赔了2000元钱。后来听工人说，游泳池换成养鱼的设备，经常可以听到设备的轰轰响声。在周五和周末，也可以听见唱歌的声音。

    李丽说，几乎每天8点都会有电钻声把大家吵醒，现在施工已经到了尾声。

    提及对周围居民的影响，李丽说：“对邻居的影响非常大，26层有一个老头，特别倔强，一直告这家人也没成功，后来把房子卖了。而同层一位老太太，因为有心脏病，不堪其扰，也把房子给卖了。同层的一家连续换了三次三户，后来好像还租出去了。而就在前天，还把2504室房子泡了，还来了警察。”

    附近链家门店工作人员证实，去年和前年该楼25层都有成交记录，今年25层已经有一个客户打电话表示想卖房，但现在还没有登记。

    张某某的顶层别墅在附近几乎家喻户晓，有邻居称，曾经在电梯里遇到一个人向张某某询问如何买通关系，在隔壁楼的顶层建别墅，还被张某某嘲笑说“你们弄不了”。

    物业和居委会

    物业曾同意其进行48平方米阳光房装修

    记者来到位于地下一层的人济山庄所属居委会，居委会工作人员表示，有居民反映，在2010年之前矛盾厉害的时候，居委会曾调解过，但并未奏效。

    据了解，这件事目前主要是城管部门在做工作。从楼内公布的信息可以看到，人济山庄的物业管理公司是普瑞物业。记者来到人济山庄B栋地下二层时，负责客户投诉的客服部门均表示自己是办事人员，目前没有负责人可以回应此事。而记者来到该物业办公室，发现墙壁上贴着企业法人证书和多个获得先进单位的荣誉证书，企业法定代表人是章云。工作人员则称，企业负责人因为家中有急事，已经去了外地，建议记者过两天再来或者打电话咨询，自己不方便介绍情况。

    记者随后从城管部门了解到，2009年12月15日，人济山庄北京普瑞物业管理有限公司曾向城管提供材料证明，2605室业主张某某的阳光房是包含在房产面积之内的，经物业公司同意其进行阳光房的装修，局部屋面进行装饰(轻体材料的假山)和草坪绿化(草炭土)。12月17日，人济山庄南区业主委员会提供材料证明，张某某与业主之间因房屋装修产生的纠纷经业主委员会调解达成了有关现金补偿方面的协议。

    记者从北京物业公司主管部门市住建委了解到，对于制止违建，物业公司有着不可推卸的责任。

    早在今年3月，对于小区违建，住建委就下发了《关于制止、报告物业管理区域内违法建设和违法经营行为的通知》，明确物业服务企业履行“巡查、制止、报告”违法建设的职责。

    市住建委相关负责人向记者表示，物业公司能最早发现小区的违建，相关政策规定物业发现业主进行违法建设的，应当立即制止、登记，包括口头劝阻和书面通知，阻止参与违建的人员、材料和设备进入小区；及时向项目所在地的城管或规划等部门书面报告，并留存副本备查。

    城管

    限期15天自拆过期将强拆

   “每个月都来几次，也贴权利告知书也敲门，一直都没人。”昨天下午17点30分左右，紫竹院城管分队3名城管队员再次来到人济山庄4号楼。这次城管队员贴的公告显示，该房顶别墅已经被认定为违法建设，要求15日之内自行拆除，如未拆将“报经北京市海淀区人民政府批准后，予以强制拆除”。经海淀城管执法监察局紫竹院队调查，人济山庄4号楼顶层违法建设为2605室房主张某某所建。

    记者看到该公告显示，“经查，位于北京市海淀区广源闸路人济山庄4号楼顶层一处建设工程，建筑面积为800平方米，未依法取得规划许可，违反了《北京市城乡规划条例》第二十三条第一款的规定，属违法建设。”《公告》告知，应在《公告》发布之日起15日内，自行拆除上述违法建设，或者携带本人身份证明文件等接受调查，申辩理由。逾期无人主张权利或者未自行拆除上述违法建设的，根据相关规定，将报经北京市海淀区人民政府批准后，予以强制拆除。

    记者了解到，“房顶别墅”最初建设时是以“漏水”“漏气”为借口，但随后该房屋主人却开始进行扩建。城管紫竹院分队于2008年12月起多次进行调查并立案，房主张某某以在外地出差为由，一直未能接受调查。记者了解到，要进入“房顶别墅”只能通过2605房间的大门，城管队员曾于2008年其刚开始施工时，随施工人员进入2605房间，并上到楼顶拍照取证。但这也是城管队员唯一一次进入2605房间的大门。

    一位曾参与高空拆违的城管队员无奈地告诉记者，高层违建不同于平地违建可在外墙测量，拆除高层违建时，城管进不去门，无法测量，就无法将测量后的结果交予住建委，认定其是否为违建，而城管如果没有经过测量拆多了，造成的损失也是要负责的。据一位城管队员介绍，张某某多次进行扩建，城管队员也多次进行立案，但“立案的速度比不上翻建的速度，从原来的48平方米翻建到800平方米甚至更多”。

    据城管队员介绍，紫竹院队获悉张某某当时为某区政协委员，紫竹院队负责人和队员于2009年12月15日上午，赶到某区政协对张某某违法建设问题进行了说明，要求政协做张某某的思想教育工作，尽快拆除违法建设。但是张某某始终没有到紫竹院队配合工作。

    紫竹院队于2013年张贴谈话通知书约谈张某某，但张某某依然未按规定时间到紫竹院队谈话。而后，队员继续多次到人济山庄4号楼查找张某某，而张某某均拒绝开门入户调查。

    因为屡次联系不到“房顶别墅”的业主张某某，城管队员按照“无主房产”的方式对“房顶别墅”进行公示和依法履行相关法律程序，并通过对外观轮廓估算面积的方式，认定其面积为800平方米。

    在积极约谈相对人的同时，紫竹院队一直收集“房顶别墅”的相关证据，并将通过建筑物外观轮廓规模估算的建筑面积和该建筑的基本情况上报区城管局，由区城管局报区规划委进行规划认定，目前已经认定“房顶别墅”为违法建设。记者看到2605室门上所贴公告日期显示为2013年8月12日，“希望他能在15日内尽快与我们取得联系，我们也还会来继续敲门找他的。”一位城管队员表示。

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    一旦确认违建产权冻结

    市住建委表示，如果业主发现小区内有违建问题，可以直接向城管、规划等部门举报，也可以向物业服务企业投诉，由物业服务企业向有关部门报告。若物业企业不作为，可向市住建委、城管和规划等部门投诉，确认物业企业不作为和违法的，从重从快给予查处。

    记者了解到，人济山庄目前在中介的报价从6万元每平方米到10万元每平方米不等。最牛别墅被曝光第二天，便有消息称业主已经将该套房屋以2000万的价格在中介挂牌。记者随后逐一询问了人济山庄楼下的麦田、链家等房地产中介，未发现该房屋挂牌。而记者获悉，该套房短期内出让的可能性不大。

    据记者从海淀区城管了解，楼顶别墅“违建”已经在确认过程中。一旦违建被认定，或者违建没有在规定时间内拆除，该房屋的产权登记将被冻结。记者从市住建委获悉，只要规划部门和城管执法部门出具文件，涉及违建的房屋过户、抵押都无法进行。至于冻结时间长短，则根据规划或者城管执法的要求而定。

    本文来源：北京青年报

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