本月底召开简易价格听证会

为何不像供水价格变动那样走听证程序？

每次涉及民生价格的变动，一般都会走听证程序，招募消费者、专家等参会。此次供热价格调整，为何没有走这样的程序呢？

合肥物价局表示：首先，合肥市居民集中供热价格调整仅涉及居民户约8万户，不到合肥市城镇居民户数的10%，属局部地区价格管理。

同时，合肥市不属于居民集中供热区域(南北供热的分界线是秦岭-陇海线，此线以南地区不属于集中供暖区域)，生产企业和居民个人不享受国家补贴政策，因此，其价格调整未纳入安徽省价格听证目录。但为科学合理完善供热价格管理，拟参照《安徽省政府制定价格听证办法实施细则》第三十一条规定，将会在本月底按简易价格听证会程序，召开会议，听取用户意见。

追问：为何要调价？

按面积计费导致供热浪费

按面积计费，一般用户觉得一个采暖季的钱是固定的，想怎么用就怎么用，且用户也不能自行控制，导致供热浪费。

按计量表收费，居民节能效果比较明显。但按表计量均是新建小区，入住率、供暖率低，因“热”具有传导、对流和辐射等特点，部分用户不使用供热或空置房，导致户间传热加大，用热户计量表转速加快，费用增加，少数用户费用远高于按面积计费的费用，居民投诉量较多。

转供热小区物业、业主矛盾大

小区转供热价格高低不一，部分小区转供热价格过高，与集中供热价格差距较大，容易造成转供热小区用户与物业公司的矛盾。

合肥市物价局商品价格处处长黄先国分析，转供热价格的矛盾主要有三个方面：部分住宅小区入住率、供暖率低、损耗大；供热设施差，小区内地下管网跑冒滴漏严重，蒸汽单耗高；物业公司供热管理水平低、技术水平低，没有履行充分协商程序，导致用户投诉不断。

热电集团价格倒挂及设备闲置严重

财务数据显示：2014年1-7月份合肥居民供热价格倒挂额达到130元/吨。由于合肥市不属于强制供暖区域，因此热电集团不享受相应的补贴政策和税收优惠政策，也就无法通过补贴及税收优惠政策来弥补亏损。

此外，居民供热主要集中在采暖季(3个月)，因此季节性负荷波动较大。2013年冬季高峰负荷约占供热能力的80%，而非采暖季平均负荷仅占集团供热能力的13.90%，全年供热负荷极不平衡，设备闲置率较高。由于热源和官网前期建设投资较大，高设备闲置率将直接导致供热成本中的固定成本增加。