河南商报首席记者 赵强

12月26日至30日，省委各巡视组向郑州市等11个单位反馈了巡视情况，共反馈各类问题及意见建议325个，巡视工作进入整改落实阶段。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定移交省纪委等有关部门处理。

今年，依据巡视发现的问题线索，全省各级纪检监察机关已对9名厅级干部、253名处级干部、1038名科级及以下干部立案调查。

成绩

9名厅官、253名处级干部

今年被立案调查

今年9月底至12月初，省委巡视组对郑州市、安阳市、新乡市、洛阳市进行了常规巡视，11月初至12月初对许昌市、信阳市、周口市、三门峡市、省文联、省总工会、省高院等进行了专项巡视。

据省委巡视工作办公室有关人士介绍，2014年，我省共安排2轮4个批次巡视任务，对郑州等9个省辖市及所属67个县（市、区）和9个省直单位开展常规巡视，对南阳等8个省辖市及3个省直单位和1个省管企业开展专项巡视。

今年的巡视工作呈现四个特点：

一是巡视任务“紧”。今年是巡视工作开展以来巡视频次最密集、任务最繁重的一年，共完成了29个单位的巡视任务，是以往工作量的近两倍，每个批次间隔不超过半个月，各环节全面提速。

二是巡视工作“实”。各巡视组全年共收到群众来信来访来电92729件，受理纪检监察类信访件11000多件（次）；发现并向被巡视地区（单位）反馈“四个着力”方面问题875个。依据巡视发现的问题线索，各级纪检监察机关已对9名厅级干部、253名处级干部、1038名科级及以下干部立案调查，巡视的震慑、遏制、治本作用得到有效发挥，干部群众对反腐败斗争的信心进一步增强。

三是巡视形式“活”。充分发挥常规巡视和专项巡视的特点和优势，灵活安排巡视任务。巡视组对焦作、鹤壁、平顶山、南阳、三门峡等市开展的专项巡视，分别抓住非法集资背后的腐败问题、保障房建设中的各种乱象、政法队伍中的不正之风、土地和房地产开发背后的深层次问题、领导干部插手矿产开发等重点问题，集中移交了一批违纪违法问题线索。

四是巡视手段“新”。面向检察、审计、财税等机关和部门遴选优秀专业人才建立巡视工作人才库，借助专业机构采用PDA技术对领导班子及其成员进行反向问卷调查。

安阳

“一把手”违纪违法

成为腐败主角

12月26日，省委第三巡视组向安阳市反馈巡视情况。

主要问题：

一是重大腐败案件高发频发，“一把手”违纪违法成为腐败主角；基层腐败问题比较突出，村级干部在农村土地征用、城中村拆迁改造等过程中以权谋私、贪污受贿、挪用侵占问题时有发生；土地、规划、城建领域腐败问题严重；公安、法院系统违纪违法现象突出。

二是违反中央八项规定精神的现象依然存在，一些部门变相公款消费顶风违纪；形式主义、官僚主义依然存在，会议多、文件多等问题没有引起真正重视并切实解决。

三是党委履行主体责任不主动，履责不到位，对纪检监察工作重视支持不够；纪委履行监督责任不到位，对同级不愿监督、不敢监督，对下级监督乏力。

四是在执行民主集中制和干部选拔任用方面，民主集中制执行不力，干部超职数配备问题较大，存在买官卖官、带病提拔问题。

新乡

公安系统出现“塌方式”腐败

12月26日，省委第五巡视组向新乡市反馈巡视情况。

主要问题：

一是落实党风廉政建设“两个责任”方面还存在薄弱环节，认识不深刻、权责不具体、落实不到位、监督不完善、追责不彻底等问题不同程度存在。

二是领导干部违纪违法问题严重，有的领导干部对家属、身边工作人员要求不严，资产、资源、资金管理混乱，重点领域腐败问题仍然高发频发，交通、土地、规划、环保等领域腐败案件相对集中，民生领域贪腐问题突出，政法领域腐败问题严重，市公安系统出现“塌方式”腐败。

三是反对和遏制“四风”任务仍然艰巨，形式主义依然存在，官僚主义严重，基层干部作风问题突出，顶风违纪行为时有发生。

四是贯彻执行民主集中制不够严格，存在民主与集中“双不够”的问题；选人用人导向存在偏差，执行干部政策不规范，拉票贿选、买官卖官问题比较严重，考察不准、“边腐边升”问题较为突出；超职数配备干部等“三超”问题治理难度大。

洛阳

基层“苍蝇式”腐败突出

12月26日，省委第八巡视组向洛阳市反馈巡视情况。

主要问题：

一是在党风廉政建设和反腐败工作方面，对党政领导干部监督管理失之于宽、失之于软，国土、规划、城建、医疗等部门和领域腐败问题易发多发，基层损害群众利益的“苍蝇式”腐败问题突出。

二是在执行中央八项规定精神和作风建设方面，形式主义、官僚主义依然存在，享乐主义和奢靡之风治理不够彻底，干部队伍“庸、懒、散”问题有一定反映。

三是在执行政治纪律落实“两个责任”方面，市委落实党风廉政建设主体责任还不够到位，市纪委监督责任落实不够有力，个别领导干部政治纪律观念淡薄。

四是在执行民主集中制和选人用人方面，选人用人程序不够严格，发扬民主不够充分，带病在岗、带病提拔问题比较突出，干部调整配备缺乏科学统筹。

许昌

“小官巨贪”现象比较突出

12月29日，省委第二巡视组向许昌市反馈巡视情况。主要问题：

一是市委督促领导干部落实“一岗双责”的力度还不够大，存在党风廉政建设领导责任追究不力、问责不严的情况。

二是重点领域、关键岗位违法违纪问题易发多发，“一把手”腐败案件增多，权力部门、资金密集单位依然是腐败案件的“重灾区”，基层党员干部“苍蝇式”腐败、“小官巨贪”现象比较突出。

三是在反对和纠正“四风”方面仍有一些单位和党员干部抱有侥幸心理，“绕道走”、搞变通，市直中层干部中存在“慵懒散拖”、“中梗阻”、“吃拿卡要”等不作为、乱作为问题；涉及执法、司法部门滥用职权、徇私枉法、裁判不公等方面的涉法涉诉问题比较多。

四是民主集中制执行不够有力，个别地方和单位存在违规进人现象，超职数配备干部问题仍然存在，还存在少数党政干部在企业兼职等问题。

周口

涉及政法领导干部的腐败案件频发

12月26日，省委第六巡视组向周口市反馈巡视情况。

主要问题：

一是市委落实主体责任还不够到位，纪检监察系统落实监督责任还有薄弱环节，派驻市直和县直单位的纪检组落实“三转”、聚焦主业不够，乡镇的纪委作用发挥不够。

二是领导干部以权谋私、权钱交易的问题不同程度存在，有的利用职权插手土地交易、工程建设、项目招投标，变更土地用途、调整容积率，参与经商办企业或在企业持有干股等。

三是违反八项规定精神现象仍有发生，一些单位和干部官小架子大，为基层和群众服务意识淡薄，公款吃喝由明转暗和超标准接待问题仍然存在。

四是用人上的不正之风一定程度存在，干部选拔任用有时考察不深、把关不严。

五是政法系统问题突出，涉及政法领导干部的腐败案件频发，涉法涉诉信访量大，一些基层政法干警为民服务意识差，作风粗暴，损害群众利益。

六是公共资源交易领域问题较多，存在以权谋私和营私舞弊的机制和制度漏洞。

三门峡

一些干部信仰、能力和责任缺失

12月29日，省委第七巡视组向三门峡市反馈巡视情况。

主要问题：

一是党委主体责任和纪委监督责任履行不够到位，市委对党风廉政建设和反腐败工作安排部署多，督促落实措施少，县（市、区）纪委查办案件力度小、数量少、处理宽。

二是少数领导干部利用职权插手房地产开发、工程项目和企业改制等，以权谋私、收受贿赂，有的利用项目、资源审批权进行权力寻租、中饱私囊。

三是一些干部入股、参与矿产资源开发，侵吞国有资产，违规经商办企业，套取国家扶持资金。

四是执行中央八项规定精神和纠正“四风”方面还存在薄弱环节，一些干部信仰、能力和责任缺失，存在当“太平官”、“为官不为”现象。

五是执行民主集中制和干部人事制度不够严格，有些重大事项民主决策不够，个别地方和单位的主要领导“三重一大” 决策事项不开会、不研究，甚至独断专行、个人说了算。干部选拔任用方面，存在超职数、违规提高职级待遇等问题。

省高院

“零容忍”的高压态势

尚未形成

12月29日，省委巡视组向省高院反馈巡视情况。主要问题：

一是主体责任、监督责任落实尚不到位，党风廉政建设一岗双责、层层负责的工作局面尚未形成；有案必查、有贪必肃、“零容忍”的高压态势尚未形成。

二是利用审判权、执行权谋私问题比较突出，法院系统以案谋私、徇私枉法等司法腐败类案件增多。

三是“四风”方面的问题尚未根本解决，文山会海现象仍然比较突出，三公经费管控不严；一些基层法院纪律松弛、日常管理不严，有的干警作风浮漂，办案不负责任，所办案件质量不高。

四是领导班子纪律和作风建设亟须加强，党组在执行民主集中制上有时民主不够，有时集中不力，对“四个服从”执行不坚决。

省文联

“隐性腐败”问题明显

12月30日，省委第九巡视组向省文联反馈巡视情况。

主要问题：一是党风廉政建设“两个责任”落实不到位，党组主体责任落实质量不高，党组成员对党风廉政建设重视不够，监督责任基本不落实。

二是“四风”问题依然存在，形式主义仍不同程度存在，党组领导浮在面上多，深入基层解决问题不够，有的领导干部自我要求不够严格，工作日午间饮酒，在干部群众中造成不良影响。

三是贯彻民主集中制有偏差，在选人用人上存在一些问题，个别领导干部的提拔使用存在利益交换、裙带关系问题，进人程序不规范不科学，近亲繁殖问题比较突出。

四是“隐性腐败”问题明显，隐瞒个人实际收入，政企不分、政社不分；违反财经纪律问题突出；一些协会风气不正。

省总工会

困难职工帮扶资金监管

存在漏洞

12月26日，省委第十巡视组向省总工会反馈巡视情况。

主要问题：一是“两个责任”落实还不到位，党风廉政建设方面的突出问题未得到有效解决，惩治腐败的主动性不够、措施乏力。

二是工会系统干部以权谋私、违纪违法案件时有发生，违反财经纪律和法规问题较为突出。

三是执行中央八项规定精神存在打折扣、搞变通现象，“四风”问题还须下大力气解决。

四是困难职工帮扶资金监管存在漏洞，监督检查不力。

五是对各级工会班子建设问题缺乏应有重视，省辖市和省直管县工会组织不能按时换届问题突出。

(河南商报)