近日，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，自2016年4月8日起，中国将实施跨境电子商务零售进口税收政策，并同步调整行邮税政策。

这一新政，意味着跨境电商零售进口告别免税时代，但对于消费者而言，并不意味着所有跨境电商平台上的进口商品都会变贵。食品、保健、母婴、日用品类等中低端商品可能会变贵，而奢侈品等高端商品价格反而会下降。

跨境电商零售进口不再免税

目前，我国对个人自用、合理数量的跨境电子商务零售进口商品，在实际操作中按照邮递物品征收行邮税，包括关税、进口环节增值税和消费税，税率低于综合税率。缴税额在50元以下的商品，可以免征行邮税。

新政的出台，则彻底改变了这一局面，取消了进口环节增值税和消费税的免税额，也就是说，今后跨境电子商务的零售进口商品不存在“免税”这一优惠。

《通知》还规定，跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值为人民币2000元，个人年度交易限值为人民币20000元。在限值以内的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%；进口环节增值税、消费税暂按法定应纳税额的70%征收。超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税。

并非所有进口商品都会涨价

“并非所有进口商品都会涨价。便宜的会变贵，贵的会变便宜。”社交电商平台Need高级运营总监费宁说。

比如海淘一罐500元的奶粉，税改前的行邮税率为10%（起征点为500元），因此需要缴税50元，但由于行邮税不超过50元，因此免征收，相当于免税。税改后，按照应纳税额的70%征税，税率为11.9%，需要缴税59.5元。

但是，如果购买一件1000元的衣服，新政后的税价反而有所下降。税改前，按照20%的行邮税，应缴税额为200元。税改后，按照11.9%的税率，税价应为119元。前后对比，税价反而便宜了81元。

“食品、保健、母婴、日用品类等中低端商品价格可能会上涨，奢侈品等高端商品价格则可能更优惠。平价爆款化妆品啥的，就会很少见了。”费宁说。

此外，目前新规针对的是跨境电商零售，个人境外购物及海外直邮商品等行业暂时不受影响。

新政剑指负税不公

“此次调整是对过去长期执行不合理税收政策的纠错。”中国社会科学院财经战略研究院税收研究室主任张斌解释，我国将进出境商品分为货物和物品两类，进境货物按照贸易的属性，征收进口关税和进口环节增值税、消费税；进境物品按照非贸易的属性，以自用、合理数量为限来征收行邮税。

但随着跨境电商的兴起，大量的贸易类商品也都通过邮递渠道进境，这些商品按照邮递物品征收行邮税，会与一般贸易进口商品、国内生产销售同类商品产生税负不公等问题。

据统计，目前我国90%以上的包裹不用缴税就进境了。而相对于我国一年几千亿元的跨境电商零售进口和我国公民海外购物消费规模，2014年我国对所有行李物品、邮递物品征收的行邮税不到10亿元，税收流失严重。

商务部的数据显示，我国各类跨境平台企业已逾5000家，通过平台开展跨境电子商务的外贸企业逾20万家。有专家预测，2016年我国跨境电商进出口额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商占我国外贸比例将提高到20%，年增速超30%。业内人士分析，新政实施后，跨境电商将在更公平的环境中与传统零售企业、国内消费品生产企业进行竞争。