安庆城市防洪景观工程掠影。 江胜 摄

抗灾体系不断完善 党员成为中流砥柱

——全市防洪抗灾综述

暴雨、连续暴雨，长江安庆段水位持续超警戒，四大湖群水位全部超安全，花凉亭水库水位超历史极值，圩堤溃口、房屋倒塌、成片的农作物被毁……6月中旬至7月上旬，一场洪涝灾害侵袭安庆全境，数百万群众生命财产安全受到威胁。

“要把防汛抗洪救灾作为当前压倒一切的中心工作。”面对洪灾，市委市政府决策坚强有力。随即，各级党组织紧急动员，广大党员干部做好表率、冲锋在前。

党群同心共克洪魔，科学决策、党群一心、干群一心是关键。而近年来治水能力不断增强，防洪抗灾体系不断完善、防洪抗灾短板不断补齐是基础。正因为如此，才使得今年全市雨情、水情虽然超过1998、1999年，但损失程度却低于1998、1999年。

党旗插遍防洪抗灾一线

挺身而出、勇挑重担，哪里任务最艰巨、哪里灾情最严重、哪里群众最需要，哪里就能看到党员的身影。在抗洪最前线，在受灾群众的眼里，他们是最可爱的人。

暴雨袭城，全境受灾。面对大灾，市委市政府号令坚强有力。号令一出，万众一心。市、县、乡、村四级党组织迅速响应。短短数小时内，人员到位、设备到位……一场轰轰烈烈的抗洪救灾攻坚战随即在各地打响，一面面鲜红的党旗迅速插遍防洪抗灾一线。

时刻冲锋在最危险的第一线，时刻把群众的安全和利益放在第一位。洪灾面前，党员干部们奋勇向前凝聚起了抗洪救灾的磅礴力量！

在太湖，暴雨致使弥陀镇多处发生崩塌、滑坡，交通、电力、通讯全部中断。镇村党员干部连夜将受山洪威胁的群众全部转移至安全地带。

在望江，深夜，大雨滂沱、一片漆黑，高士镇团结圩出现渗漏。无法确定险情点水深，救援人员束手无策，武昌村党员、民兵营长王根洲大声喊道：“我先下！”经过两个多小时的奋战，渗漏终于堵住。

……

7月1日，因为暴雨，桐城市黄甲镇石窑村82岁老党员李成舟协助村两委转移群众，快结束时，他发现不少村民家的排水沟被堵。他不顾家人反对，折回家中、扛起锄头，在各户房前屋后清沟沥水。村民吴芳贵等人劝他赶紧避雨，李成舟却说：“我是党员，你们先走，我把这些沟清好了就走。”傍晚，山洪爆发，正在清沟沥水的李成舟瞬间被山洪卷走。直到次日清晨，他的遗体才在下游被救援人员发现。李成舟用生命铸就了一名共产党员的光荣徽章，用生命践行了不忘初心。

连夜转移群众，被泥石流冲入30米深的山谷；养伤在床却心念村民，毅然返回岗位；母亲病重，妻女病弱，自己却依然坚守防汛抗洪一线。这就是岳西县五河镇茅山村党支部委员、村委会主任王先海。

挺身而出、勇挑重担，哪里任务最艰巨、哪里灾情最严重、哪里群众最需要，哪里就能看到党员的身影。在抗洪最前线，在受灾群众的眼里，他们是最可爱的人。

防洪抗灾体系不断完善

2011年至2015年，累计完成中小河流治理项目50个，治理长度341.82公里，完成投资11.91亿元；实施小农水重点县片区72个，整治沟渠3400公里，衬砌沟渠1500公里，新建改造水工建筑物26000座，完成投资5.3亿元。

初秋，潜山县源潭镇境内的下浒山水库工程施工工地上，一派热火朝天、紧张忙碌的景象。防汛抗洪期间，下浒山水库工程一度停工。目前，水库汛后主体工程已全面开工，水库大坝正在抓紧建设。下浒山水库工程是国家172项重大水利工程之一，也是我市防洪骨干控制性工程、规模最大的在建水利工程，预计2018年建成发挥效益，届时可将大沙河下游防洪标准提高到20年一遇，实现河流两岸群众半个多世纪的期盼。

破罡湖闸站施工工地上，也是一派忙碌的景象。该闸站是市区排湖入江骨干工程。建好后，可将市区内湖防洪标准提高到50年一遇。同时，排湖入江、引江济湖、江湖连通，既能有效解决市区沿湖工农业用水问题，又能改善内湖水质和生态环境，使市区环境提高到一个新的台阶。

五年来，全市着力谋划重点水利工程建设、完善防洪抗灾体系，开工建设下浒山水库、破罡湖闸站、杨湾新闸、虎形潭渡槽等重点工程。同时，在巩固、提高长江及其主要支流、湖泊防洪能力的基础上，开展以中小河流治理工程为重点的水利建设。2011年至2015年，累计完成中小河流治理项目50个，治理长度341.82公里，完成投资11.91亿元；实施小农水重点县片区72个，整治沟渠3400公里，衬砌沟渠1500公里，新建改造水工建筑物26000座，完成投资5.3亿元。

如果说重点水利工程是“大动脉”、“大关节”，那么“八小水利”工程就是“毛细血管”，对“人体”也很重要。2011年至2015年，全市加固小型水库74座，更新改造小型泵站29352千瓦，加固新建小型水闸227座、中小灌区35.4万亩，清淤扩挖塘坝31464座，清淤整治河沟1585条，整治末级渠系55.5万亩。

2011年至2015年，全市累计完成水利建设投资105亿元，是上个五年水利建设投资的3倍。

“市第十次党代会以来的五年，尤其是近三年，全市重点水利工程建设、‘八小水利’工程建设快马加鞭。其中，下浒山水库、破罡湖闸站是百年大计，是构建完善全市防洪抗灾体系的重要举措。正是因为有五年的水利工程建设作为根基，才使得全市防洪抗灾体系不断增强，才能有能力应对今年的洪涝灾害。”市水利局负责人说。

防洪抗灾短板逐步补齐

2011年至2015年，完成小（2）型水库除险加固282座，其中重点小（2）型水库131座，完成投资3.78亿元 华阳河流域蓄滞洪区安全建设成功列入国家172重大水利项目。

近年来，我市防洪抗灾短板逐步补齐。2011年至2015年，完成小（2）型水库除险加固282座，其中重点小（2）型水库131座，完成投资3.78亿元。

今年的洪涝灾害再次证明，中小河流、城乡排涝、中小水库、湖泊防洪，是我市防洪抗灾的四大短板。而根治水患、补齐短板，还需以水系为单元，做到全面谋划、系统治理、突出重点、先急后缓、分步实施、久久为功。

今年起，我市计划对皖河、大沙河2条重要支流和25条中小河流进行全面治理，重要山洪沟及42个万亩圩堤纳入中小河流治理范围；全面提高城镇及万亩圩口的排涝能力，建设对江排湖闸站；对尚未安排的132座小型水库进行除险加固，对已除险加固还存在问题的264座小型水库进行完善提高；新建、扩容沿江湖泊排湖泵站装机规模；建立完善水利工程管理体系，完善市区排涝管理机制，建设完善防汛调度指挥信息系统，完善山洪地质灾害预警信息系统。

目前，华阳河流域蓄滞洪区安全建设成功列入国家“172”重大水利项目；皖河综合治理成功列入国家“172”重大水利项目储备；菜子湖水系治理成功列入国家“172”重大水利项目储备；安庆市区水系综合治理可行性研究报告正在编制；破罡湖调度运用方案正在研究制订……

补齐短板、根治水患。当前，安庆水利史上的一件件大事、难事正在全力推进。运筹帷幄之中、决胜千里之外。当下，安庆正在下一盘关于水的大棋，正在做一篇关于水的大文章。（安庆日报 沈永亮）